根據此前報道，該方案包含一系列能讓德國 " 大力花錢 " 的措施，包括將國防支出從債務限制規則中釋放出來，并額外設立一個 5000 億歐元的基礎設施投資基金。光是這個投資基金的規模，就已經超過當前德國一整年的財政預算。

默茨在周五的發布會上高呼：" 德國回來了！"

在歐洲最大經濟體的債務改革中，烏克蘭也能分一杯羹。據媒體報道，新的協議中，除了超過 GDP 1% 的國防開支將不受 " 債務剎車 " 限制外，還應綠黨要求，把對烏克蘭的援助也塞進了豁免列表。除此之外，應對 " 網絡威脅 " 和情報服務的支出也將被納入豁免范圍。

默茨表示，等到德國兩院都投票通過這項法案后，預計德國將會向烏克蘭提供 30 億歐元的軍事援助。

如何說服政治對手？1000 億歐元

本月早些時候，聯盟黨已經與潛在的聯合政府伙伴社民黨就支出計劃達成協議。但由于此事涉及修改憲法，他們需要在議會兩院都爭取到三分之二的多數票，所以拉攏綠黨勢在必行。在議會換屆前，三方相加擁有 7 成的德國聯邦議院（下院）席位，以及德國聯邦參議院 69 席中的 62 席。

根據多家媒體報道，默茨等人拉綠黨入伙的方式也很簡單：承諾在 5000 億歐元的基金中，為綠色轉型投資 1000 億歐元。

值得一提的是，默茨的財政改革選擇了一條不尋常的道路：在 2 月大選后，試圖利用換屆前的聯邦議院通過憲法修正案。因為德國極左翼和極右翼在這次大選中，恰好拿到略超三分之一的下院議席，足以給任何試圖改變德國財政政策的修法制造障礙。

新一屆聯邦議院將于 3 月 25 日召開，默茨需要在那天前通過財政改革。得到綠黨的支持后，德國聯邦議院有望在下周二投票通過這一法案，隨后遞交參議院審批。

當然，即便在議會獲得通過，這種非常規修法勢必會在憲法法院遭到挑戰，所以目前仍不能判斷這項改革一定能成功。

這一次的財政改革若能通過，將標志著德國財政政策從過去數十年的緊縮歷史中逆轉。德國經濟研究所（DIW）周五預期，計劃中的 5000 億歐元投資基金，有望在未來 10 年里，將該國的經濟產出平均每年提高 2 個百分點以上。在剛剛過去的 2024 年，德國成為 G7 國家中唯一一個連續兩年經濟萎縮的成員。

德國經濟研究所總裁馬塞爾 · 弗拉茨舍在最新報告中表示，加強公共投資和減少經濟不確定性，應該是新聯邦政府的首要任務。雖然特別基金并非理想的解決方案，但它們可能提供一個務實的途徑，以彌補德國的投資疲軟，并將德國經濟從危機中拉出來。

Neuberger Berman 的基金經理 Ugo Lancioni 也解讀稱：" 如果這一方案通過，將改變人們對德國的看法。長期以來，德國一直是一個不愿增加債務的國家。支出可能會持續數年，而與近期措施有關的德國、歐洲積極增長影響，可能會從 2026 年開始顯現。"