根據此前報道,該方案包含一系列能讓德國 " 大力花錢 " 的措施,包括將國防支出從債務限制規則中釋放出來,并額外設立一個 5000 億歐元的基礎設施投資基金。光是這個投資基金的規模,就已經超過當前德國一整年的財政預算。
默茨在周五的發布會上高呼:" 德國回來了!"
在歐洲最大經濟體的債務改革中,烏克蘭也能分一杯羹。據媒體報道,新的協議中,除了超過 GDP 1% 的國防開支將不受 " 債務剎車 " 限制外,還應綠黨要求,把對烏克蘭的援助也塞進了豁免列表。除此之外,應對 " 網絡威脅 " 和情報服務的支出也將被納入豁免范圍。
默茨表示,等到德國兩院都投票通過這項法案后,預計德國將會向烏克蘭提供 30 億歐元的軍事援助。
如何說服政治對手?1000 億歐元
本月早些時候,聯盟黨已經與潛在的聯合政府伙伴社民黨就支出計劃達成協議。但由于此事涉及修改憲法,他們需要在議會兩院都爭取到三分之二的多數票,所以拉攏綠黨勢在必行。在議會換屆前,三方相加擁有 7 成的德國聯邦議院(下院)席位,以及德國聯邦參議院 69 席中的 62 席。
根據多家媒體報道,默茨等人拉綠黨入伙的方式也很簡單:承諾在 5000 億歐元的基金中,為綠色轉型投資 1000 億歐元。
值得一提的是,默茨的財政改革選擇了一條不尋常的道路:在 2 月大選后,試圖利用換屆前的聯邦議院通過憲法修正案。因為德國極左翼和極右翼在這次大選中,恰好拿到略超三分之一的下院議席,足以給任何試圖改變德國財政政策的修法制造障礙。
新一屆聯邦議院將于 3 月 25 日召開,默茨需要在那天前通過財政改革。得到綠黨的支持后,德國聯邦議院有望在下周二投票通過這一法案,隨后遞交參議院審批。
當然,即便在議會獲得通過,這種非常規修法勢必會在憲法法院遭到挑戰,所以目前仍不能判斷這項改革一定能成功。
這一次的財政改革若能通過,將標志著德國財政政策從過去數十年的緊縮歷史中逆轉。德國經濟研究所(DIW)周五預期,計劃中的 5000 億歐元投資基金,有望在未來 10 年里,將該國的經濟產出平均每年提高 2 個百分點以上。在剛剛過去的 2024 年,德國成為 G7 國家中唯一一個連續兩年經濟萎縮的成員。
德國經濟研究所總裁馬塞爾 · 弗拉茨舍在最新報告中表示,加強公共投資和減少經濟不確定性,應該是新聯邦政府的首要任務。雖然特別基金并非理想的解決方案,但它們可能提供一個務實的途徑,以彌補德國的投資疲軟,并將德國經濟從危機中拉出來。
Neuberger Berman 的基金經理 Ugo Lancioni 也解讀稱:" 如果這一方案通過,將改變人們對德國的看法。長期以來,德國一直是一個不愿增加債務的國家。支出可能會持續數年,而與近期措施有關的德國、歐洲積極增長影響,可能會從 2026 年開始顯現。"