房子辦理了空置，平時不住人，卻還需要繳納生活垃圾費，一般為每戶每月 6 元，有業主認為不合理。

3 月 12~13 日，大風新聞記者調查了 20 個小區，其中 15 個小區的空置房業主都需要繳納生活垃圾費。記者查詢發現，外地已有城市取消這筆費用。

>> 業主吐槽

" 空置房不住人，就不該收垃圾費 "

牛先生是西咸新區秦漢新城保利時光印象小區業主，收房以來，他的房子一直空置。牛先生認為有一點非常不合理，" 空置房不住人，不產生生活垃圾，物業也照常收生活垃圾費，每月 6 元。不管錢多錢少，就想要一個理，不該收的不能收。對于個人，是一筆小錢，但整體收下來，是一筆巨款。"

3 月 12 日，記者以業主身份聯系了保利時光印象小區物業，物業工作人員表示，空置房也需要繳納生活垃圾費，這屬于物業 " 代收部分 "，費用交給城管部門，用于生活垃圾清理。

>> 記者調查

西安 20 個小區 僅 5 個無需繳納

對于空置房，其他小區業主需要繳納生活垃圾費嗎？記者隨機調查西安 19 個小區，僅 5 個小區的空置房業主無需繳納。加上上述保利時光印象小區，20 個小區中，有 15 個小區都需要繳納生活垃圾費。

海亮唐寧府：王女士家的房子之前空置約一年，物業費繳納 70%，每月 6 元生活垃圾費也在繳納。物業說 " 因為物業要打掃公共區域和樓道。"

曲江大城華宸：劉女士的房子空置一年多了，沒有繳納過生活垃圾費。物業說，空置房收取 70% 物業費，不收生活垃圾費。

融鑫園：辦理空置房需提前申請，要繳納生活垃圾費，每戶每月 6 元。

紫薇田園都市 K 區：空置房業主無需繳納生活垃圾費。

交大南洋時代：空置房業主繳納物業費 70%，生活垃圾費每戶每月 6 元。

譚家花苑：空置房業主每月需繳納 6 元生活垃圾費。

萬景荔公館：空置房業主無需繳納生活垃圾費，物業費繳納 70%。

大華陽光曼哈頓：今年起，空置房業主無需繳納生活垃圾費，物業費繳納 70%。

美立方：空置房業主每月需繳納生活垃圾費 6 元，物業費繳納 70%。

科技路新西藍：空置房業主每月繳納 6 元生活垃圾費。

合悅華府：空置房業主每月需繳納 6 元生活垃圾費，物業說 " 是代收代繳，隨后交給垃圾清運單位 "。

安誠御花苑：空置房業主每月繳納 6 元生活垃圾費，物業說 " 是公共區域衛生垃圾費 "。

乾唐雁月：空置房業主每月繳納 6 元生活垃圾費。

曲江 6 號：空置房業主每月繳納 6 元生活垃圾費，物業說 " 是代收 "。

朗郡水木蘭亭：空置房業主每月繳納 6 元生活垃圾費。

沁水新城：空置房業主每月繳納 6 元生活垃圾費。

天朗萊茵小城：空置房業主每月繳納 6 元生活垃圾費。

天朗大興郡蔚藍悅城：空置房業主每月繳納 6 元生活垃圾費。

白樺林印象：空置房業主無需繳納生活垃圾費。

>> 相關規定

以 " 誰產生垃圾誰付費 " 為原則

記者在西安市發改委官網看到，《西安市人民政府辦公廳關于轉發西安市城市生活垃圾處理收費實施意見的通知》 ( 市政辦發【2005】71 號 ) 規定：一是居民生活垃圾處理收費標準為 2 元 / 人 · 月，物業小區內每戶應繳生活垃圾處理費為人數 / 戶 ( 常駐 ) ×2 元 / 人 · 月；二是受西安市生活垃圾處理收費主體——西安市城管局委托，小區物業企業代收居民生活垃圾處理費，所收費用要全額上繳財政專戶，專戶管理、專款專用。

城市生活垃圾處理行業主管部門及收費主體——城管局負責制定城市生活垃圾處理收費的征收管理辦法，以便足額征收，保證整個清掃、收集、處理流程的正常運轉。

文件稱，城市生活垃圾處理收費標準制定的原則：一是誰產生垃圾誰付費；二是收費要補償成本、合理盈利；三是簡便、有效、易操作。

從文件可以看出，從生活垃圾收費原則 " 誰產生垃圾誰付費 "" 產生者付費 " 簡單理解，空置房不住人不產生生活垃圾，不該繳納垃圾費。

>> 答疑解惑

物業費和生活垃圾費怎么區分？

物業費包括：物業管理人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費用；物業共用部位、共用設施設備的日常運行和維護費用；物業管理部分區域的清潔衛生費用；物業管理部分區域的綠化養護費用；物業管理部分區域的秩序維護；辦公以及設備安裝設計費用；物業管理企業固定資產折舊；物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用。

生活垃圾費包括兩項：一是生活垃圾清運費用；二是生活垃圾處理費用。即環衛站在將生活垃圾從居民區運送到垃圾處理站并進行處理的過程中所產生的費用。

>> 部門回應

西安市城管局生活垃圾管理處：

無明確規定下一步收費改革會考慮

按照機構職能，西安市城市管理和綜合執法局生活垃圾管理處負責指導全市生活垃圾、餐廚垃圾收費工作。

3 月 13 日，記者以市民身份聯系了西安市城市管理和綜合執法局生活垃圾管理處，工作人員表示，對于空置房是否要繳納生活垃圾費，目前西安沒有明確規定。這一塊費用，部分物業直接與垃圾清運企業結算，業主可以與物業進行協商。根據文件要求，居民生活垃圾處理收費標準為 2 元 / 人 · 月，目前一般按照一戶 3 人進行計算。

工作人員表示，接下來會對相關收費辦法進行改革，先對商業方面垃圾費收取進行改革，然后對居民生活垃圾收費進行改革，屆時，會考慮空置房生活垃圾費該不該收這一項議題。

2022 年 11 月，有網友通過人民網 " 領導留言板 " 向西安市市長留言，咨詢空置房是否需要繳納生活垃圾費的問題。

西安市城市管理和綜合執法局回復：在實際執行中，各區縣、開發區委托轄區街道辦收取居民小區的生活垃圾處理費，街道辦一般直接向物業公司或居委會收取生活垃圾處理費。小區住戶的垃圾費一般由物業按標準在收取當期物業費時一并收取，小區內房屋是否空置、是否產生生活垃圾、其是否繳費原則上以物業認定為準，建議網友與所在物業妥善溝通處理。

回復稱，政府相關部門正在按程序制定出臺《西安市城市生活垃圾處理收費管理辦法》，新的管理辦法將采用 " 水折算系數法 " 收費方式：將用水量與社會經濟活動或生活過程所產生的生活垃圾量掛鉤，按不同的收費類別和折算系數，計收不同類收費對象的城市生活垃圾處理費。

>> 律師觀點

對空置房不應收取生活垃圾費

物業公司是否可以收取垃圾費？陜西稼軒律師事務所律師王舒分析認為，首先，物業公司收取垃圾費的原因分為三種，一是基于物業服務合同；二是為行政機關代收，比如城管局，環衛所，街道辦；三是前兩種混合型。

根據《國家發展改革委、財政部關于完善垃圾處理收費政策有關問題的通知》（發改價格〔2013〕186 號），生活垃圾處理費屬于政府非稅收入，實行屬地管理原則。物業企業若以 " 代收 " 名義收取費用，需取得物價部門核發的《收費許可證》。

根據《西安市城市生活垃圾處理收費實施意見》（市政辦發【2005】71 號），對城市生活垃圾處理收費標準制定的原則之一是誰產生垃圾誰付費。因此，取得了代收行政許可的物業公司，僅對產生生活垃圾的業主進行收費。所以，空置房生活垃圾費不應當收取。除非物業服務合同里約定，業主自愿簽訂并履行，物業才可以收取。

對于廣大業主，生活垃圾處理費的收取，業主和物業應明確寫在物業服務合同中。同時，相關部門應進一步明確，空置房是否應該繳納生活垃圾費。

如果物業已經收了，業主如何維權？王舒提醒，首先應當收集證據，比如《物業服務合同》、收費票據、與物業的溝通記錄及投訴記錄等。

維權的方法有以下幾種：一是業主個人或通過業主委員會與物業公司協商，建議取消；二是向行政主管機關投訴，比如城管局、住建局、物價局等，由上述部門通過行政調解方式或下發文件方式取消這項收費；最后是根據物業服務合同進行仲裁或訴訟。

陜西碩瀚律師事務所主任馮濤表示，生活垃圾處理費不包括物業服務中的清掃、保潔等。雖然物業公司對物業費進行了減少，但并不代表對生活垃圾處理費的減免。空置房原則上不應收取生活垃圾處理費。

>> 他山之石

秦皇島市已發文取消空置房垃圾費

對此，別的城市咋做的？

2024 年年底，河北秦皇島市發改委等四部門聯合發文，從 2025 年 1 月 1 日起調整空置房屋垃圾處理費。居民用戶經物業服務企業或有關部門確認房屋空置連續六個月及以上的，免交空置月份的生活垃圾處理費。

2024 年，有網友在洛陽網 " 百姓呼聲 " 發帖咨詢：物業在我沒產生水費、沒住人的情況下收每月 5 元的垃圾處理費，是不是違規收費？對此，洛龍區城管局回復：經核實依據《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市垃圾處理費征收管理辦法的通知》 ( 洛政辦 [ 2023 ] 7 號 ) 有關規定，根據文件第十條在抄表檔期內累計用水量在 1 立方米以下的（不含 1 立方米），免征該檔期垃圾處理費。該居民沒有產生水費，物業已經違規收費，已經責令物業公司需要根據文件要求免除該居民無水量收費檔期幾個月的垃圾處理費。

來源 / 華商