中國網財經 3 月 18 日訊 ( 記者李春暉 ) 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》 ( 下稱《方案》 ) ，提出了 8 個部分 30 條舉措，全方位擴大商品和服務消費。

據國家統計局數據，1 — 2 月份社會消費品零售總額同比增長 4.0%，增速比去年全年加快 0.5 個百分點。與此同時，1 — 2 月份多項經濟指標較去年全年有所加快，顯示經濟運行持續恢復向好。

消費是拉動經濟增長的主要動力。分析人士認為，未來隨著各項促消費政策落地顯效，經濟有望延續回升向好勢頭。

提振消費 增收先行

以往的促消費政策大多從供給側入手，強調以供給引領創造需求。這次《方案》在需求側加大政策力度，著力促進居民增收減負。

《方案》提出的 8 項行動中，" 城鄉居民增收促進行動 " 列首位。中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任、研究員蔡彤娟在接受中國網財經采訪時表示，此舉凸顯了收入增長對消費提振的基礎性作用。

" 消費是經濟增長的核心動力，而收入水平直接決定了消費能力。" 她表示，當前，中國經濟面臨內需不足的挑戰，尤其是居民消費潛力尚未充分釋放。通過增收行動，能夠有效提升城鄉居民購買力，進而擴大消費規模，推動經濟良性循環。

這一行動的具體措施包括促進工資性收入合理增長、拓寬財產性收入渠道、多措并舉促進農民增收、扎實解決拖欠賬款問題等。" 擴大收入來源，將有效增加居民收入，增強消費能力。" 蔡彤娟解釋道，例如，提高最低工資標準、穩股市、穩樓市等措施，旨在增強居民的消費底氣和預期；解決拖欠賬款問題也有助于保障中小企業和勞動者的收入來源，間接提升消費能力，進而促進消費市場活躍，推動經濟持續健康發展。

" 總體來看，城鄉居民增收不僅是短期刺激消費的手段，更是長期促進經濟高質量發展的關鍵。" 她表示。

具有重要現實和長遠意義

蔡彤娟認為，在當前經濟背景下，《方案》的出臺具有重要意義。

" 這一方案既是應對當前挑戰的務實之舉，也是推動‘雙循環’新發展格局的戰略部署，具有重要的現實和長遠意義。" 她談到，首先，面對全球經濟復蘇乏力和國內需求不足的挑戰，提振消費能夠對沖經濟下行壓力，穩定經濟增長。其次，中國內需潛力巨大，但尚未完全釋放，通過增收促消費，特別是提升中低收入群體的收入，能夠激發消費意愿，為經濟增長注入新動能。

《方案》的出臺匯集了 30 多個部門的政策合力，提出了 8 個部分 30 條政策舉措，從供需兩端綜合發力，統籌促消費和惠民生。蔡彤娟認為，《方案》系統性強，兼顧短期刺激與長期發展。" 系統性政策部署能夠增強市場信心，穩定預期，為經濟長期健康發展奠定基礎。"

此外，她表示，《方案》推動綠色消費、數字消費等新業態發展，有助于優化經濟結構，促進產業升級，推動高質量發展。同時，聚焦城鄉居民增收，尤其是農民和低收入群體，有助于縮小收入差距，促進社會公平與穩定。

關注四大領域消費潛力

那么，當前哪些領域尚處于消費 " 洼地 "，未來有比較大的增長潛力和空間？

蔡彤娟認為有四個領域值得關注。第一，農村消費市場。農村地區的消費潛力尚未充分釋放。隨著城鄉居民收入差距縮小，農村基礎設施和物流體系的改善，將促進農村消費市場的快速增長。

第二，養老和健康服務。人口老齡化趨勢明顯，對養老和健康服務的需求日益增加。發展社區養老、健康管理等服務，將滿足老年群體的消費需求，推動相關產業發展。

第三，文化和旅游消費。隨著生活水平提高，居民對文化和旅游的需求增長。發展夜間經濟、文化演出、鄉村旅游等，將帶動相關消費。

第四，綠色和智能家電。消費者對環保和智能產品的需求增加，推動綠色家電和智能家居產品的市場增長。

堅持問題導向 回應社會關切

此次《方案》在全方位部署擴大消費的同時，還積極回應社會關切。例如屢上熱搜的電視層層收費和操作復雜、加班文化盛行、價格欺詐、虛假宣傳等問題，《方案》都提出了相關舉措。

蔡彤娟表示，《方案》對社會關切的積極回應，體現了政策制定的務實性和針對性。" 這種以問題為導向的政策設計，值得肯定。"

例如，針對電視層層收費和操作復雜等問題，《方案》明確提出深化治理，這直接回應了消費者長期以來的痛點，優化用戶體驗。此外，《方案》對網絡銷售、直播帶貨中的 " 全網最低價 " 等不合理行為進行規范，倡導實價優質，打擊假冒偽劣產品，進一步增強了消費信心。

" 此類問題的解決不僅有助于提升消費者滿意度，還能推動相關行業的規范化發展，促進消費環境的整體改善，推動消費升級，為經濟高質量發展提供支撐。" 她認為，方案通過精準施策，既解決了當前消費領域的突出問題，也為未來消費市場的健康發展奠定了基礎，體現了政策的前瞻性和系統性。