房子辦理了空置，平時不住人，卻還需要繳納生活垃圾費，一般為每戶每月 6 元，有業(yè)主認為不合理。
3 月 12~13 日，大風新聞記者調查了 20 個小區(qū)，其中 15 個小區(qū)的空置房業(yè)主都需要繳納生活垃圾費。記者查詢發(fā)現(xiàn)，外地已有城市取消這筆費用。
>> 業(yè)主吐槽
" 空置房不住人，就不該收垃圾費 "
牛先生是西咸新區(qū)秦漢新城保利時光印象小區(qū)業(yè)主，收房以來，他的房子一直空置。牛先生認為有一點非常不合理，" 空置房不住人，不產生生活垃圾，物業(yè)也照常收生活垃圾費，每月 6 元。不管錢多錢少，就想要一個理，不該收的不能收。對于個人，是一筆小錢，但整體收下來，是一筆巨款。"
3 月 12 日，記者以業(yè)主身份聯(lián)系了保利時光印象小區(qū)物業(yè)，物業(yè)工作人員表示，空置房也需要繳納生活垃圾費，這屬于物業(yè) " 代收部分 "，費用交給城管部門，用于生活垃圾清理。
>> 記者調查
西安 20 個小區(qū) 僅 5 個無需繳納
對于空置房，其他小區(qū)業(yè)主需要繳納生活垃圾費嗎？記者隨機調查西安 19 個小區(qū)，僅 5 個小區(qū)的空置房業(yè)主無需繳納。加上上述保利時光印象小區(qū)，20 個小區(qū)中，有 15 個小區(qū)都需要繳納生活垃圾費。
海亮唐寧府：王女士家的房子之前空置約一年，物業(yè)費繳納 70%，每月 6 元生活垃圾費也在繳納。物業(yè)說 " 因為物業(yè)要打掃公共區(qū)域和樓道。"
曲江大城華宸：劉女士的房子空置一年多了，沒有繳納過生活垃圾費。物業(yè)說，空置房收取 70% 物業(yè)費，不收生活垃圾費。
融鑫園：辦理空置房需提前申請，要繳納生活垃圾費，每戶每月 6 元。
紫薇田園都市 K 區(qū)：空置房業(yè)主無需繳納生活垃圾費。
交大南洋時代：空置房業(yè)主繳納物業(yè)費 70%，生活垃圾費每戶每月 6 元。
譚家花苑：空置房業(yè)主每月需繳納 6 元生活垃圾費。
萬景荔公館：空置房業(yè)主無需繳納生活垃圾費，物業(yè)費繳納 70%。
大華陽光曼哈頓：今年起，空置房業(yè)主無需繳納生活垃圾費，物業(yè)費繳納 70%。
美立方：空置房業(yè)主每月需繳納生活垃圾費 6 元，物業(yè)費繳納 70%。
科技路新西藍：空置房業(yè)主每月繳納 6 元生活垃圾費。
合悅華府：空置房業(yè)主每月需繳納 6 元生活垃圾費，物業(yè)說 " 是代收代繳，隨后交給垃圾清運單位 "。
安誠御花苑：空置房業(yè)主每月繳納 6 元生活垃圾費，物業(yè)說 " 是公共區(qū)域衛(wèi)生垃圾費 "。
乾唐雁月：空置房業(yè)主每月繳納 6 元生活垃圾費。
曲江 6 號：空置房業(yè)主每月繳納 6 元生活垃圾費，物業(yè)說 " 是代收 "。
朗郡水木蘭亭：空置房業(yè)主每月繳納 6 元生活垃圾費。
沁水新城：空置房業(yè)主每月繳納 6 元生活垃圾費。
天朗萊茵小城：空置房業(yè)主每月繳納 6 元生活垃圾費。
天朗大興郡蔚藍悅城：空置房業(yè)主每月繳納 6 元生活垃圾費。
白樺林印象：空置房業(yè)主無需繳納生活垃圾費。
>> 相關規(guī)定
以 " 誰產生垃圾誰付費 " 為原則
記者在西安市發(fā)改委官網(wǎng)看到，《西安市人民政府辦公廳關于轉發(fā)西安市城市生活垃圾處理收費實施意見的通知》 ( 市政辦發(fā)【2005】71 號 ) 規(guī)定：一是居民生活垃圾處理收費標準為 2 元 / 人 · 月，物業(yè)小區(qū)內每戶應繳生活垃圾處理費為人數(shù) / 戶 ( 常駐 ) ×2 元 / 人 · 月；二是受西安市生活垃圾處理收費主體——西安市城管局委托，小區(qū)物業(yè)企業(yè)代收居民生活垃圾處理費，所收費用要全額上繳財政專戶，專戶管理、專款專用。
城市生活垃圾處理行業(yè)主管部門及收費主體——城管局負責制定城市生活垃圾處理收費的征收管理辦法，以便足額征收，保證整個清掃、收集、處理流程的正常運轉。
文件稱，城市生活垃圾處理收費標準制定的原則：一是誰產生垃圾誰付費；二是收費要補償成本、合理盈利；三是簡便、有效、易操作。
從文件可以看出，從生活垃圾收費原則 " 誰產生垃圾誰付費 "" 產生者付費 " 簡單理解，空置房不住人不產生生活垃圾，不該繳納垃圾費。
>> 答疑解惑
物業(yè)費和生活垃圾費怎么區(qū)分？
物業(yè)費包括：物業(yè)管理人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費用；物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常運行和維護費用；物業(yè)管理部分區(qū)域的清潔衛(wèi)生費用；物業(yè)管理部分區(qū)域的綠化養(yǎng)護費用；物業(yè)管理部分區(qū)域的秩序維護；辦公以及設備安裝設計費用；物業(yè)管理企業(yè)固定資產折舊；物業(yè)共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用。
生活垃圾費包括兩項：一是生活垃圾清運費用；二是生活垃圾處理費用。即環(huán)衛(wèi)站在將生活垃圾從居民區(qū)運送到垃圾處理站并進行處理的過程中所產生的費用。
>> 部門回應
西安市城管局生活垃圾管理處：
無明確規(guī)定下一步收費改革會考慮
按照機構職能，西安市城市管理和綜合執(zhí)法局生活垃圾管理處負責指導全市生活垃圾、餐廚垃圾收費工作。
3 月 13 日，記者以市民身份聯(lián)系了西安市城市管理和綜合執(zhí)法局生活垃圾管理處，工作人員表示，對于空置房是否要繳納生活垃圾費，目前西安沒有明確規(guī)定。這一塊費用，部分物業(yè)直接與垃圾清運企業(yè)結算，業(yè)主可以與物業(yè)進行協(xié)商。根據(jù)文件要求，居民生活垃圾處理收費標準為 2 元 / 人 · 月，目前一般按照一戶 3 人進行計算。
工作人員表示，接下來會對相關收費辦法進行改革，先對商業(yè)方面垃圾費收取進行改革，然后對居民生活垃圾收費進行改革，屆時，會考慮空置房生活垃圾費該不該收這一項議題。
2022 年 11 月，有網(wǎng)友通過人民網(wǎng) " 領導留言板 " 向西安市市長留言，咨詢空置房是否需要繳納生活垃圾費的問題。
西安市城市管理和綜合執(zhí)法局回復：在實際執(zhí)行中，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)委托轄區(qū)街道辦收取居民小區(qū)的生活垃圾處理費，街道辦一般直接向物業(yè)公司或居委會收取生活垃圾處理費。小區(qū)住戶的垃圾費一般由物業(yè)按標準在收取當期物業(yè)費時一并收取，小區(qū)內房屋是否空置、是否產生生活垃圾、其是否繳費原則上以物業(yè)認定為準，建議網(wǎng)友與所在物業(yè)妥善溝通處理。
回復稱，政府相關部門正在按程序制定出臺《西安市城市生活垃圾處理收費管理辦法》，新的管理辦法將采用 " 水折算系數(shù)法 " 收費方式：將用水量與社會經濟活動或生活過程所產生的生活垃圾量掛鉤，按不同的收費類別和折算系數(shù)，計收不同類收費對象的城市生活垃圾處理費。
>> 律師觀點
對空置房不應收取生活垃圾費
物業(yè)公司是否可以收取垃圾費？陜西稼軒律師事務所律師王舒分析認為，首先，物業(yè)公司收取垃圾費的原因分為三種，一是基于物業(yè)服務合同；二是為行政機關代收，比如城管局，環(huán)衛(wèi)所，街道辦；三是前兩種混合型。
根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財政部關于完善垃圾處理收費政策有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2013〕186 號），生活垃圾處理費屬于政府非稅收入，實行屬地管理原則。物業(yè)企業(yè)若以 " 代收 " 名義收取費用，需取得物價部門核發(fā)的《收費許可證》。
根據(jù)《西安市城市生活垃圾處理收費實施意見》（市政辦發(fā)【2005】71 號），對城市生活垃圾處理收費標準制定的原則之一是誰產生垃圾誰付費。因此，取得了代收行政許可的物業(yè)公司，僅對產生生活垃圾的業(yè)主進行收費。所以，空置房生活垃圾費不應當收取。除非物業(yè)服務合同里約定，業(yè)主自愿簽訂并履行，物業(yè)才可以收取。
對于廣大業(yè)主，生活垃圾處理費的收取，業(yè)主和物業(yè)應明確寫在物業(yè)服務合同中。同時，相關部門應進一步明確，空置房是否應該繳納生活垃圾費。
如果物業(yè)已經收了，業(yè)主如何維權？王舒提醒，首先應當收集證據(jù)，比如《物業(yè)服務合同》、收費票據(jù)、與物業(yè)的溝通記錄及投訴記錄等。
維權的方法有以下幾種：一是業(yè)主個人或通過業(yè)主委員會與物業(yè)公司協(xié)商，建議取消；二是向行政主管機關投訴，比如城管局、住建局、物價局等，由上述部門通過行政調解方式或下發(fā)文件方式取消這項收費；最后是根據(jù)物業(yè)服務合同進行仲裁或訴訟。
陜西碩瀚律師事務所主任馮濤表示，生活垃圾處理費不包括物業(yè)服務中的清掃、保潔等。雖然物業(yè)公司對物業(yè)費進行了減少，但并不代表對生活垃圾處理費的減免。空置房原則上不應收取生活垃圾處理費。
>> 他山之石
秦皇島市已發(fā)文取消空置房垃圾費
對此，別的城市咋做的？
2024 年年底，河北秦皇島市發(fā)改委等四部門聯(lián)合發(fā)文，從 2025 年 1 月 1 日起調整空置房屋垃圾處理費。居民用戶經物業(yè)服務企業(yè)或有關部門確認房屋空置連續(xù)六個月及以上的，免交空置月份的生活垃圾處理費。
2024 年，有網(wǎng)友在洛陽網(wǎng) " 百姓呼聲 " 發(fā)帖咨詢：物業(yè)在我沒產生水費、沒住人的情況下收每月 5 元的垃圾處理費，是不是違規(guī)收費？對此，洛龍區(qū)城管局回復：經核實依據(jù)《洛陽市人民政府辦公室關于印發(fā)洛陽市垃圾處理費征收管理辦法的通知》 ( 洛政辦 [ 2023 ] 7 號 ) 有關規(guī)定，根據(jù)文件第十條在抄表檔期內累計用水量在 1 立方米以下的（不含 1 立方米），免征該檔期垃圾處理費。該居民沒有產生水費，物業(yè)已經違規(guī)收費，已經責令物業(yè)公司需要根據(jù)文件要求免除該居民無水量收費檔期幾個月的垃圾處理費。
來源 / 華商
