為進(jìn)一步推進(jìn)健康城市和人民城市建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商和旅游環(huán)境，提升城市文明程度，上海深入推進(jìn) " 控?zé)熜袆?dòng)三部曲 "，即 " 室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請(qǐng)看標(biāo)識(shí) "，通過 " 疏堵結(jié)合 " 治理室外 " 游煙 " 問題。

逾九成上海市民反感 " 游煙 "

據(jù)《世界衛(wèi)生組織 2023 年全球煙草流行報(bào)告》，全球每年因煙草使用導(dǎo)致的死亡人數(shù)超過 800 萬，其中超過 100 萬是因二手煙暴露導(dǎo)致的非吸煙者死亡。上海作為常住人口約 2500 萬的超大城市，成人吸煙率已降至 19.2%，但人群二手煙暴露率仍高達(dá) 47.6%。盡管室內(nèi)控?zé)煚顩r有改善，室外二手煙問題依然嚴(yán)峻。2024 年市愛衛(wèi)辦聯(lián)合市健康促進(jìn)中心、市控制吸煙協(xié)會(huì)開展的萬人調(diào)查顯示，近六成市民經(jīng)常遭遇 " 游煙 "，逾九成市民反感 " 游煙 "。

為此，市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、市委社會(huì)工作部、市精神文明建設(shè)辦公室等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外二手煙控制 推進(jìn)無煙健康環(huán)境建設(shè)的通知》，明確加強(qiáng) " 室外不隨處吸煙 " 文明健康行為的倡導(dǎo)與實(shí)踐，強(qiáng)化無煙環(huán)境建設(shè)。

" 網(wǎng)紅 " 地標(biāo)疏堵結(jié)合分類施策

徐匯區(qū)以武康路文化街區(qū)為核心，打造 " 控?zé)?+ 藝術(shù) + 文創(chuàng) " 特色宣傳體系，在武康大樓、武康郵局等網(wǎng)紅商戶布設(shè)電子屏宣傳、藝術(shù)化控?zé)煒?biāo)識(shí)和特色臺(tái)卡，結(jié)合規(guī)范設(shè)置的室外吸煙點(diǎn)，將健康理念融入歷史街區(qū)文化場(chǎng)景。同時(shí)，組織控?zé)熤驹刚攥F(xiàn)場(chǎng)巡查，通過柔性勸導(dǎo)和滅煙袋發(fā)放等方式加強(qiáng)管理，并定制健康主題文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引年輕人參與。

黃浦區(qū)在豫園商城、新天地、外灘及南京路步行街等重點(diǎn)區(qū)域，通過海報(bào)、易拉寶、欄桿圍擋等構(gòu)建控?zé)熜麄骶W(wǎng)絡(luò)，并引入智能語音提示設(shè)備，形成 " 視覺 + 聽覺 " 雙重提示。文物保護(hù)單位嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)外全域禁煙，外灘濱水公共區(qū)域則規(guī)范設(shè)置吸煙點(diǎn)和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

浦東新區(qū)在陸家嘴金融城打造 " 地標(biāo) + 交通 + 商圈 " 三位一體數(shù)字化宣傳體系，通過陸家嘴中心綠地大屏、商務(wù)樓宇戶外屏、地鐵站信息屏等滾動(dòng)播放控?zé)熜麄鲀?nèi)容，營(yíng)造無煙健康環(huán)境氛圍。

虹口區(qū)構(gòu)建 " 部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、科技賦能、文化浸潤(rùn) " 的立體化治理模式，為今潮 8 弄?dú)v史風(fēng)貌街區(qū)注入健康新活力。

青浦區(qū)蟠龍?zhí)斓赝ㄟ^完善商戶租賃合同控?zé)煑l款、建立培訓(xùn)制度強(qiáng)化源頭管理，為工作人員和志愿者配備控?zé)熝膊樾麄鞴ぞ甙⒃诮謪^(qū)導(dǎo)覽圖、洗手間等區(qū)域設(shè)置控?zé)熖崾尽?/p>

下一步，8 個(gè) " 網(wǎng)紅 " 地標(biāo)場(chǎng)所管理方將進(jìn)一步強(qiáng)化控?zé)煿芾碇贫龋瑢⒖責(zé)熞蠹{入員工工作規(guī)范及游客引導(dǎo)系統(tǒng)，通過場(chǎng)所地圖、指示系統(tǒng)清晰標(biāo)注室外吸煙點(diǎn)位置，加強(qiáng)勸阻引導(dǎo)。針對(duì)駐場(chǎng)商戶及租戶，管理方將在租賃合同中細(xì)化控?zé)熦?zé)任條款，建立常態(tài)化巡查整改機(jī)制，重點(diǎn)督辦 12345 市民熱線及控?zé)煙崃Φ貓D反饋問題，并依托智能攝像頭、語音提示等技術(shù)手段強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。

市愛衛(wèi)辦將聯(lián)合市文明辦、市文旅局等部門，通過場(chǎng)館展區(qū)宣傳、商戶志愿者聯(lián)動(dòng)勸導(dǎo)、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)治理及主題展覽等舉措，持續(xù)強(qiáng)化 " 室外不吸游煙 " 文明健康行為的倡導(dǎo)實(shí)踐，共建、共治、共享健康城市。