根據(jù)雙方在會談后發(fā)表的聯(lián)合聲明,烏克蘭表示愿意接受美國提出的立即實(shí)施為期 30 天臨時停火的建議。這一建議須經(jīng)俄羅斯接受并同時執(zhí)行。美方將就此建議與俄羅斯進(jìn)行交涉。
綜合美烏聯(lián)合聲明、美國國務(wù)卿魯比奧和美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲答記者問、美烏兩國總統(tǒng)的反應(yīng)以及相關(guān)媒體報道,筆者的初步結(jié)論為:這一輪談判,烏克蘭有所斬獲,美國的促和策略做了適度調(diào)整。
烏克蘭的收獲有三個:
第一,美方同意立即恢復(fù)與烏克蘭的情報共享,并恢復(fù)對烏克蘭的安全援助。
這方面,美國贏了面子,烏克蘭贏了里子。
筆者之前曾經(jīng)分析過,美國暫停對烏軍援是一塊試金石,測試 4 個方面的成色,其中就有測試美國到底有多重要。因?yàn)樘乩势照f過,沒有美國軍援,烏克蘭撐不過兩周。現(xiàn)在,不到兩周,對烏軍援恢復(fù)了,特朗普夸下的海口是否應(yīng)驗(yàn),已無從考證。
對于烏克蘭而言,一周也好,兩周也好,美國暫停軍援的影響是實(shí)實(shí)在在的,也是很嚴(yán)重的,烏克蘭當(dāng)然希望能盡快恢復(fù)。另外,有了上次白宮吵架的前車之鑒,烏克蘭在與美國打交道時會更加小心翼翼,盡量打消特朗普再一次暫停軍援的念頭。
第二,在安全保障問題上,烏克蘭得到了雙重保險。
一個是美烏雙方在聯(lián)合聲明中同意,雙方各自組成談判團(tuán)隊(duì)并立即開始談判,以實(shí)現(xiàn)烏克蘭持久和平,保障烏克蘭的長期安全。
一個是備受矚目的礦產(chǎn)協(xié)議,將會加入安全保障內(nèi)容。聯(lián)合聲明表示,美烏兩國總統(tǒng)同意盡快達(dá)成一項(xiàng)開發(fā)烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的全面協(xié)議," 以加強(qiáng)烏克蘭經(jīng)濟(jì),并確保烏克蘭的長期繁榮和安全(to expand Ukraine ’ s economy and guarantee Ukraine ’ s long-term prosperity and security)"。
某種程度上講,烏克蘭在安全保障問題上的收獲,是澤連斯基用自己的忍辱負(fù)重?fù)Q來的。這一點(diǎn)殊為不易。
第三,烏克蘭重申歐盟不能缺席和平進(jìn)程,美國不置可否。
這是聯(lián)合聲明中非常微妙的一段文字表述。其他的條文有 " 雙方同意 "" 立即 " 等文字作為前綴,這一條只表明了烏克蘭的立場,美國并沒有表明態(tài)度。
這是烏克蘭向歐盟示好,也是對美國的提醒。
這樣的提醒,至少不能定義為 " 善意 " 的提醒。
美國能同意這樣的文字出現(xiàn)在聯(lián)合聲明中,并不置可否,背后的意味比較復(fù)雜。
這一次的美烏沙特會談也透露了另一個重要的變化,那就是美國的促和策略進(jìn)行了調(diào)整。
之前,特朗普團(tuán)隊(duì)對于澤連斯基和烏克蘭的高層,態(tài)度是強(qiáng)硬的,幾乎就是要求他們必須堅決服從、不能忤逆。但在經(jīng)歷了白宮吵架、歐盟意圖自立以及全球范圍內(nèi)的輿論大嘩等一系列變故之后,特朗普團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是受到了震撼并進(jìn)行了反思,認(rèn)為必須平等對待澤連斯基以及烏克蘭高層,對烏克蘭的安全關(guān)切必須有所回應(yīng)。
美烏聯(lián)合聲明發(fā)表后,特朗普被問及是否會邀請澤連斯基重返白宮。他的回答是:" 當(dāng)然,絕對會。"
那么,如果澤連斯基再一次來到白宮,他會穿著西裝去嗎?
更重要的,停火 30 天這一建議,是美國提出的,烏克蘭同意了,歐盟應(yīng)該不會反對。
俄羅斯會同意嗎?