一是關(guān)于優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)境內(nèi)外上市,即每年精選 100 家企業(yè)特別是符合國家和福建省戰(zhàn)略需求、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)實施重點培育,服務(wù)企業(yè)到境內(nèi)外上市掛牌。
二是推動上市公司加強(qiáng)市值管理,用好股票回購增持再貸款,引導(dǎo)上市公司加大股票回購增持力度;建立穩(wěn)定、持續(xù)、可預(yù)期的分紅政策,提升投資價值。
三是設(shè)立 100 億元省級并購基金,加強(qiáng)并購重組服務(wù)和投后賦能,對落地的并購項目予以重點服務(wù)保障。
四是打造政府引導(dǎo)基金矩陣,省級政府投資基金和省產(chǎn)業(yè)基金 2 支省級母基金資金放大倍數(shù)均不低于 3 倍,打造總規(guī)模超 1300 億元的政府引導(dǎo)基金矩陣。
五是設(shè)立 100 億元省級 S 基金(私募股權(quán)二級市場基金),為優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)接續(xù)賦能。
六是完善大股東對省屬證券公司的考核辦法,建立更為寬松的長周期、重功能發(fā)揮的業(yè)績考核制度,探索實施長期股權(quán)激勵方案。
七是支持福州申創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),推動廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、福州高新區(qū)加快科創(chuàng)金融服務(wù)基地建設(shè),試行更加積極的財政金融支持科技型企業(yè)政策。
目前,福建券商格局多元,興業(yè)證券、華福證券控股股東為福建省財政廳;長城國瑞證券實控人為財政部,金圓統(tǒng)一證券實控人為廈門市財政局;此外,眾多外地證券公司如中信證券、國泰海通等也在福建設(shè)立分公司,此番政策的推出,將為福建資本市場服務(wù)科技型企業(yè)注入新動能。
每年精選 100 家優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)實施重點培育
首先,圍繞服務(wù)成長期科技型企業(yè),加強(qiáng)輔導(dǎo)培育,對接資本市場。
一是培育優(yōu)質(zhì)科技型上市后備企業(yè)。依托區(qū)域性股權(quán)市場開展培育,每年精選 100 家優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)實施重點培育。建立上市后備企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制。
二是優(yōu)化科技型企業(yè)上市服務(wù)通道。加強(qiáng)稅收政策咨詢服務(wù),開辟企業(yè)合法合規(guī)情況證明出具綠色通道。組建上市專家公益團(tuán),為企業(yè)提供上市咨詢及培訓(xùn)服務(wù)。
三是夯實區(qū)域性股權(quán)市場塔基功能。支持區(qū)域性股權(quán)市場實施科技型企業(yè) " 強(qiáng)基計劃 ",高質(zhì)量建設(shè) " 專精特新 " 專板。引導(dǎo)科技型企業(yè)通過三四板對接 " 綠色通道 " 快速申報新三板掛牌。
設(shè)立 100 億元省級并購基金
圍繞服務(wù)成熟期科技型企業(yè),運用資本工具,提升發(fā)展質(zhì)量。
一是支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵上市公司加大科技創(chuàng)新,實施股權(quán)再融資,強(qiáng)化市值管理。加強(qiáng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決困難問題。
二是加大企業(yè)并購重組支持力度。設(shè)立 100 億元省級并購基金。加強(qiáng)并購重組服務(wù)和投后賦能,對落地的并購項目予以重點服務(wù)保障。
三是深挖債券市場服務(wù)科技創(chuàng)新潛力。加強(qiáng)與銀行間市場交易商協(xié)會、證券交易所和債券承銷機(jī)構(gòu)合作,鼓勵科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券、公募 REITs。發(fā)揮 AAA 級擔(dān)保增信機(jī)構(gòu)作用,為科技型企業(yè)發(fā)債提供增信支持。
設(shè)立 100 億元省級 S 基金
圍繞初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè),培育創(chuàng)投基金、耐心資本,接續(xù)賦能。
一是支持政府引導(dǎo)基金加大科技型企業(yè)培育。制定實施政府引導(dǎo)基金考核評價和盡職免責(zé)措施。推廣財政專項資金 " 撥改投 " 試點。打造政府引導(dǎo)基金矩陣。
《若干措施》第 7 條中提到,推廣財政專項資金 " 撥改投 " 試點,通過市場化方式提高財政資金配置效率。省級政府投資基金和省產(chǎn)業(yè)基金 2 支省級母基金資金放大倍數(shù)均不低于 3 倍,打造總規(guī)模超 1300 億元的政府引導(dǎo)基金矩陣。
二是培育耐心資本服務(wù)科技創(chuàng)新。設(shè)立 100 億元省級 S 基金,為優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)接續(xù)賦能。鼓勵各地打造基金集聚區(qū),吸引各類基金在閩集聚。
《若干措施》第 8 條中提到,對私募股權(quán)創(chuàng)投基金凈資產(chǎn)規(guī)模排全省前列的縣(市、區(qū)),在申請金融創(chuàng)新試點等方面予以重點支持。支持符合條件的法人商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司。
三是優(yōu)化私募基金落地保障服務(wù)。提升創(chuàng)業(yè)投資備案規(guī)范化水平,優(yōu)化基金準(zhǔn)入登記管理流程,提高準(zhǔn)入登記效率。
探索省屬券商實施長期股權(quán)激勵方案
圍繞加強(qiáng)政金企互動,提升服務(wù)能力,強(qiáng)化保障水平。
一是推動證券基金業(yè)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)科技創(chuàng)新能力。開展證券業(yè)服務(wù)福建省高質(zhì)量發(fā)展正向激勵,對前六名設(shè)置一、二、三等獎,省級財政分別一次性獎勵 100 萬元、60 萬元、40 萬元。
《若干措施》第 10 條中還提到,支持省內(nèi)法人證券公司通過充實資本、優(yōu)化激勵約束、完善國際化布局、加快上市等持續(xù)提升投行能力和財富管理能力,打造一流投資銀行,更好服務(wù)科技型企業(yè)發(fā)展。
完善大股東對省屬證券公司的考核辦法,建立更為寬松的長周期、重功能發(fā)揮的業(yè)績考核制度,探索實施長期股權(quán)激勵方案。推動證券公司、公募基金公司積極申請互換便利等創(chuàng)新業(yè)務(wù)資格,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
二是搭建科技產(chǎn)業(yè)資本投融資對接平臺。實施 " 金融興鏈 " 行動,分行業(yè)分賽道,每月舉辦投融資對接活動。
三是完善資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制。用好福建省推進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會議機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)福建省資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新有關(guān)工作。實施縣域資本市場專項幫扶,支持科創(chuàng)金融服務(wù)基地建設(shè),提煉科技金融典型做法并在全省推廣。