咸陽市推行企業(yè) " 環(huán)境碼 " 規(guī)范涉企執(zhí)法行為，被評選為陜西 2025 年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法，并在全省推廣——

" 碼 " 上查 " 碼 " 上管 " 碼 " 上辦

1700 多家在咸陽市的企業(yè)

今年都有了自己的 " 環(huán)境碼 "

" 在手機端、電腦端的‘環(huán)境碼’智能監(jiān)管平臺，通過賬戶和密碼登錄后，會出現(xiàn)一個帶顏色的二維碼，我們的碼是綠色的 ……"6 月 20 日，陜西彩虹新材料有限公司安環(huán)部主管祝騰蛟拿起手機，給記者演示。

這個綠色的二維碼

代表陜西彩虹新材料有限公司

在咸陽市生態(tài)環(huán)境局的監(jiān)管系統(tǒng)里

環(huán)境信用分值達到了 90 分以上

綜合執(zhí)法人員對企業(yè)

" 日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰 "

" 執(zhí)法檢查頻次明顯少了，而且平臺對企業(yè)還有很強的指導性。" 祝騰蛟說。作為公司環(huán)保工作主管人員，通過 " 環(huán)境碼 " 智能監(jiān)管平臺上公開的環(huán)保政策以及警示案例，祝騰蛟對執(zhí)法監(jiān)管部門查什么、怎么查有了更明確的認知。

有綠碼的企業(yè)

也有紅碼、黃碼、灰碼的企業(yè)

這 1700 多家

已經(jīng)有 " 環(huán)境碼 " 的企業(yè)里

紅碼企業(yè)約占 3.7%

黃碼企業(yè)約占 1.7%

灰碼企業(yè)約占 55%

企業(yè)的 " 環(huán)境碼 " 怎么生成？

顏色由誰來決定？

回答這些問題

得從另外一個問題

——涉企行政執(zhí)法說起

↓↓↓

涉企行政執(zhí)法事項多、頻次高、隨意性大，這是國內許多企業(yè)的 " 煩惱 "。今年初，國務院辦公廳貫徹落實黨中央關于進一步規(guī)范涉企執(zhí)法的決策部署，印發(fā)《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，要求各地嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)安心、放心發(fā)展。3 月以來，規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動在全國范圍內全面推開。

早在這之前，咸陽市已經(jīng)開始規(guī)范轄區(qū)內的涉企行政執(zhí)法。2024 年 9 月，咸陽市回應企業(yè)訴求，制定出臺 " 有需必應、無事不擾 " 助力高質量發(fā)展若干措施，要求各單位強化智慧化服務，規(guī)范涉企行政檢查調研。

措施出臺后，咸陽市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊把建設智慧監(jiān)管平臺提上了日程。" 每年各級各類檢查確實多，有些企業(yè)一年最多時要被檢查 20 多次，基層執(zhí)法人員工作負荷非常大。" 咸陽市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法監(jiān)督科科長趙彥軍說。企業(yè) " 頭疼 "，基層執(zhí)法人員也累。100 多名執(zhí)法人員負責著全市 5000 多家納入排污許可管理的企業(yè)的執(zhí)法檢查，更重要的是人工檢查，效率不高。

"2024 年 12 月，‘環(huán)境碼’智能監(jiān)管平臺搭建完成，今年 3 月投入使用。目前，全市 1700 多家納入排污許可管理的企業(yè)實現(xiàn)了智能監(jiān)管。" 趙彥軍說。

在這個智能監(jiān)管平臺里，" 一企一檔 "，每戶企業(yè)都有自己的 " 環(huán)境碼 "，執(zhí)法人員只要掃碼，就可以實時查詢企業(yè)基本信息、能源消耗情況、排污信息，甚至是處罰信息。" 環(huán)境碼 " 根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評分，顯示為不同顏色：評分在 90 分及以上的企業(yè)，碼是綠色；80 分（含）— 90 分的企業(yè)，碼是黃色；80 分及以下的企業(yè)，碼是紅色。綠碼企業(yè)會被納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面名單，以非現(xiàn)場監(jiān)管為主。對于黃碼企業(yè)，執(zhí)法人員則會適當增加現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次；而紅碼的企業(yè)，則是重點監(jiān)管和執(zhí)法檢查對象。今年，該平臺又創(chuàng)新性設置灰碼企業(yè)，這意味著企業(yè)半年內未接受檢查，提醒、督促執(zhí)法人員按規(guī)定進行檢查。

減少了現(xiàn)場檢查頻次，并不意味著監(jiān)管缺位。相反，" 環(huán)境碼 " 的推出，提升了執(zhí)法效能和監(jiān)管的精準性。" 平臺聯(lián)通了多個執(zhí)法檢查系統(tǒng)，基層執(zhí)法人員只要掃碼就能實時查詢到企業(yè)相關信息。不像過去，得聽企業(yè)口頭匯報，執(zhí)法人員再去一一核實。" 趙彥軍說。不僅如此，有了這個智能監(jiān)管平臺，執(zhí)法人員能通過大數(shù)據(jù)，科學合理調整各項執(zhí)法安排，避免重復執(zhí)法、多頭檢查。同時，執(zhí)法人員通過移動執(zhí)法終端，能完成現(xiàn)場檢查、證據(jù)上傳、檢查結果錄入等工作，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕、可追溯。

有了 " 環(huán)境碼 "，能在線上解決、辦理的檢查，執(zhí)法人員不會輕易去打擾企業(yè)。" 即使接到了投訴、舉報，執(zhí)法人員必須逐級進行簽字、備案，得到批準后才會到現(xiàn)場去查驗。" 趙彥軍說。

對企業(yè)來說，" 環(huán)境碼 " 智能監(jiān)管平臺還有學習、自查等用處。平臺的政企互動板塊中，不僅有生態(tài)環(huán)境政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，還有一些發(fā)生在身邊的違法違規(guī)案例，企業(yè)工作人員可以通過平臺的信息提示，對生產(chǎn)設備、治污設施及其他環(huán)境管理狀況進行自查自改。如有疑惑，企業(yè)工作人員也可以通過平臺在線請執(zhí)法人員給予幫扶指導。

" 碼 " 上查、" 碼 " 上管、" 碼 " 上辦，一個 " 環(huán)境碼 "，彰顯了政府服務理念的轉變，承載的是對企業(yè)的深切理解與支持。咸陽市推行企業(yè) " 環(huán)境碼 " 規(guī)范涉企執(zhí)法行為被評選為陜西 2025 年第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗做法，并在全省推廣。預計到今年底，咸陽市 5000 多家納入排污許可管理的企業(yè)都將有自己的 " 環(huán)境碼 "。來源 / 咸陽發(fā)布