該模式始于 2015 年,上海海關和杭州海關聯合推出保稅燃料油跨關區供應機制,允許企業 " 一船多供 "" 先供后報 ",減少轉庫、二次物流等環節,大幅簡化審批流程,縮短作業時間,降低企業運營成本。2021 年,滬浙兩地政府簽訂《保稅船用燃料油一體化供應協議》,將跨關區直供納入長三角一體化框架,實現港口經營備案和監管互認,推動業務常態化運作。
隨著政策紅利逐步釋放,上海港保稅燃料油加注量持續攀升,2024 年全年加注量突破 410 萬噸,創歷史新高。同年,舟山 - 上海跨關區直供量達 89 萬噸,約占上海港國際航行船舶保稅燃料油加注總量的 20%,成為長三角資源互補的典范。今年前兩個月,上海港已完成保稅燃料油加注約 70 萬噸,同比增長超 40%,展現強勁發展勢頭。
虹口海關保稅免稅監管科科長李昕珅表示,上海、浙江兩地海關建立聯動機制,密切配合,對供油船舶實施聯合核查,統一執法標準,保障作業安全,確保監管無縫銜接。目前,保稅燃料油跨關區直供經驗已推廣至全國主要港口。
去年年底,海關總署出臺新一輪支持長三角區域一體化發展 16 項措施,要求創新協同監管模式,促進物流降本增效。保稅燃料油跨關區直供模式,串聯起了舟山的倉儲優勢與上海的國際航運資源,為長三角一體化高質量發展注入新動能,也為全國統一大市場建設提供實踐樣本。